為指導交通運輸節(jié)能減排專項資金申請工作規(guī)范、效能、有序開展，確保專項資金申請與審核的公開、公平、公正，提高專項資金使用效益，優(yōu)化財政資金政策導向，根據財政部、交通運輸部《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》（財建〔2011〕374號），結合交通運輸節(jié)能減排工作實際，制定本指南。
一、專項資金優(yōu)先支持領域
2013年度交通運輸節(jié)能減排專項資金優(yōu)先支持以下領域的項目：
（一）公路交通運輸基礎設施建設與運營領域。
1.公路及沿線設施、橋梁、隧道、運輸站場節(jié)能照明技術應用。
2.清潔能源、可再生能源在公路交通運輸基礎設施建設與運營中的應用。
3.溫拌瀝青技術和瀝青路面冷再生技術應用。
（二）道路運輸裝備領域。
1.天然氣車輛在道路運輸中的應用。
2.綠色汽車維修技術應用。
3.機動車駕駛培訓模擬裝置應用。
（三）港航基礎設施建設與運營領域。
1.清潔能源、可再生能源在港航領域的應用。
2.靠港船舶使用岸電技術應用。
3.集裝箱碼頭RTG“油改電”技術應用。
4.港口機械節(jié)能技術應用。
（四）水路運輸裝備領域。
1.營運船舶和施工船舶節(jié)能減排改造技術應用。
2.天然氣船舶在內河運輸中的應用。
（五）交通運輸管理與服務能力建設領域。
1.營運車輛和港口智能化運營管理系統應用。
2.治理公路運輸車輛超限超載不停車預檢系統應用。
3.內河船舶免停靠報港信息服務系統應用。
4.公眾出行和物流公共信息服務系統應用。
5.交通運輸節(jié)能減排統計監(jiān)測考核體系建設。
（六）交通運輸節(jié)能減排試點示范項目。
1.交通運輸部低碳交通運輸體系建設的主題性、區(qū)域性和能力建設試點項目。
2.財政部、國家發(fā)展改革委“節(jié)能減排財政政策綜合示范城市”項目。
3.交通運輸部公布的交通運輸行業(yè)節(jié)能減排示范項目。
二、專項資金申請條件
（一）支持對象與方式：
專項資金原則上采取以獎代補方式，主要對象是開展節(jié)能減排項目的公路水路交通運輸企事業(yè)單位，重點為交通運輸部“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動參與企業(yè)。
（二）申請單位應具備的條件：
1.具有獨立法人資格。
2.管理規(guī)范，具有健全的財務管理制度。
3.能源管理機制健全，具有較完善的能源計量、統計和考核管理體系。
（三）申請項目應符合下列條件：
1.本指南規(guī)定的優(yōu)先支持領域。
2.具有明顯的節(jié)能減排效果或對交通運輸節(jié)能減排有明顯的促進作用。
3.具有完整的項目審批實施手續(xù)，且在2010年1月1日至2012年12月31日期間完成交（竣）工驗收。
4.無知識產權糾紛。
5.從未獲得過交通運輸節(jié)能減排專項資金補助和未享受過中央其它財政節(jié)能減排資金支持。
三、申請與審核程序
2013年度專項資金申請與審核的具體程序如下：
（一）專項資金項目申請采取完整紙質文本和網絡表格文本相結合的申報方式進行。申請單位先通過“交通運輸節(jié)能減排專項資金項目管理信息系統（入口地址：http://jnzx.mot.gov.cn/）”（以下簡稱“節(jié)能減排信息系統”）填寫網上《交通運輸節(jié)能減排專項資金申請書》（見附件1），提交所在省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）（以下簡稱：省區(qū)市）交通運輸主管部門進行立項申請確認。隨后，申請單位準備下列相關書面材料：
1.申請單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構代碼證復印件（加蓋單位公章）。
2.申請單位能源管理機制和財務管理制度情況（包括機構、制度和人員）等。
3.相關證明材料，包括項目立項、交（竣）工驗收審批材料，申報數據證明材料（如設備采購或服務合同、發(fā)票、生產與能耗統計資料、檢測報告、專項決算審計報告）等。
4.一張刻錄記載項目情況的光盤，包括必要的現場照片或視頻資料，以及可能的社會媒體對項目公開報道資料。
（二）省區(qū)市交通運輸主管部門收到申請單位網上提交的《交通運輸節(jié)能減排專項資金申請書》后，立即組織進行網上立項審查的申請確認。必要時，可調審申請單位正在準備的相關書面材料。對立項審查確認的項目：
1.及時賦予申請單位網上《交通運輸節(jié)能減排專項資金申請書》水印，通知申請單位從節(jié)能減排信息系統中正式下載打印已定式的《交通運輸節(jié)能減排專項資金申請書》，準備連同相關書面材料裝訂成冊形成完整書面文本，正式報省區(qū)市交通運輸主管部門。
2.通知申請單位及時從交通運輸部已公布的第三方審核機構名單中選擇委托第三方審核機構對項目規(guī)定的內容進行審核，并督促第三方審核機構按照規(guī)定的程序和內容依法依規(guī)開展審核，出具《交通運輸節(jié)能減排專項資金申請項目第三方審核報告》（一式4份）提交相關部門單位（其中：申請單位1份，省區(qū)市交通主管部門3份）
3.2013年選定以下領域開展第三方機構審核：
（1）天然氣車輛在道路運輸中的應用。
（2）集裝箱碼頭RTG“油改電”技術應用。
（3）營運船舶和施工船舶節(jié)能改造技術應用。
（三）省、區(qū)、市級交通運輸主管部門收到申請單位書面文本后，應及時會同同級財政主管部門對申請單位提交的申請材料進行初審，提出意見（見附件2）并加蓋公章，對申請材料的真實性負責，填寫《交通運輸節(jié)能減排專項資金申請項目匯總表》（見附件3），連同第三方審核機構出具的《交通運輸節(jié)能減排專項資金申請項目第三方審核報告》報交通運輸部、財政部。同時，通過節(jié)能減排信息系統提交網絡表格文本。交通運輸部委托交通運輸節(jié)能減排項目管理中心（以下簡稱管理中心）受理申請材料，申請材料一式3份（可以1份原件，2份復印件）。
（四）管理中心組織交通運輸節(jié)能減排專家?guī)鞂＜覍ι暾埐牧线M行審核、匯總，并對重點項目進行現場審核后，報交通運輸部政策法規(guī)司（交通運輸部節(jié)能減排與應對氣候變化工作辦公室）。交通運輸部政策法規(guī)司會同部相關司局審核后，將專項資金建議補助方案（含專家評審結果）在交通運輸部政府網站公示5天。公示期滿無異議的，報交通運輸部節(jié)能減排工作領導小組審議后，報財政部審批。
（五）財政部對專項資金項目審批后，將專項資金按照有關規(guī)定程序下達相關省區(qū)市財政主管部門，并將項目審批與資金下達結果抄送交通運輸部。各省區(qū)市財政主管部門負責將專項資金撥付到申請單位。由各級財政、交通運輸部門組織開展部分項目的績效調查工作。
（六）中央管理的交通運輸企業(yè)及所屬單位申請項目，由集團公司對項目真實性進行審核并出具相關意見后，送請項目所在省區(qū)市交通運輸、財政主管部門按程序上報。
（七）交通運輸部直屬事業(yè)單位對本單位申請材料進行審核、匯總后直接上報。交通運輸部直屬事業(yè)單位申請項目通過財政部審批后，財政部將專項資金列入交通運輸部部門預算，資金支付按照國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。
四、其他事項
節(jié)能減排信息系統開放時間：
2012年11月15日至2013年3月31日
項目材料報部截止受理時間：
2013年3月31日
受理機構：交通運輸節(jié)能減排項目管理中心
郵寄地址：北京市朝陽區(qū)惠新里240號交通運輸部科學研究院601房間
郵政編碼：100029
聯系人：陳建營 劉芳 李尚偉 程悅
聯系電話：010—58278688，58278671，58278670，58278689
傳真：010—58278668
電子郵箱：jtjnjp@moccats.com.cn
附件下載：交通運輸節(jié)能減排專項資金申請指南（2013年度）.doc
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