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美國建筑節能策略:強制推行建筑標準

來源：不詳　時間：2007-4-25 14:45:41　用手機瀏覽

    十分清楚，當前降低建筑物能耗的機會是前所未有的好，節能的需要也是前所未有的迫切。對環境的日益關注和工業界日益激烈的競爭已為積極采納現有的有價值的新技術提供了巨大的推動力。然而，用什么措施才能激起普通百姓對高效率的興趣?
    最實際的方法是強制推行國家建筑及設備標準，并輔以獎勵的政策來推進這些標準的實施。目前，美國暖氣、制冷及空調工程師協會正定期修訂其自頒標準，使設備投資回收期保持在3年左右，盡管ASHRAE90系列標準已在美國大部分州里被采用，但卻很少堅決執行。結果很多新建的住宅和大樓仍在使用投資回收期僅2～3年的低效能設備。令人啼笑皆非的是聯邦政府對自己的建筑所采用的標準甚至比ASHRAE系列標準更高，但卻很少真正執行，很少安裝高能效燈具、窗戶或其他能節省能源費用的新設施，也沒有重視設施調校和維護。　　
    有些州，特別是西海岸的一些州有嚴格的標準，這些標準正在認真地執行，因而能夠接受3～4年的較長的投資回收期。類似的稱為規范的標準，在西歐則很常見。　　
    然而，這類標準僅是用于新的建筑物。用于商業性建筑物改造及出租房屋的標準也同樣是很重要的。加利福尼亞州的一些城市最近已通過頒布住宅節能條例及商業建筑節能條例來著手解決這個問題。這些條例規定：舊的建筑物在產權過戶前必須加以改造以達到最低標準(那些標準有三年的投資回收期)。正在考慮制定一項專門用于出租房屋的節能條例，因為出租房屋的能效普遍都很低，因此，即使作出投資回收期只有2年的一般改進，也能實現相當大的節約。　　
    在麻省，現在正考慮一個對新建筑的有效方案。那里的州立法部門正在討論頒發一項新的法案(5277房屋方案)，對5萬平方英尺以上的商業性建筑物在浪費能源時在稅費上給以懲罰。對于每平方英尺面積用電量超過平均標準的建筑要征收一筆昂貴的電網費。而設計得比平均標準耗電更少的建筑物，則在稅費方面能夠得到一定減免。這一法案在收支方面是平衡的，從超額用電的建筑征收來的費用基本上全部用在了給耗電較少的建筑物的獎勵上，只有很小一部分用于行政管理和節能措施的推廣。
    聯邦國民抵押協會、聯邦住房貸款抵押協會和退伍軍人管理局已批準了為能效高的住宅提供金額較大且利息較低的貸款計劃，然而在將近10年中，得益于這種計劃的美國購房者僅占萬分之一；顯然，它還需要進一步的宣傳，計劃范圍也須擴大。
    由于很多公用事業單位甚至一些住宅營造商正在提出一種住宅能效分級制度(HERS)，這種狀況目前已可能改變，這種制度規定可為能源效率達到規定標準的住宅或具有明確有效節能特點(如使用燃氣干衣機而不用電熱式干衣機等)的住宅發放證明書。這一制度能在兩方面起作用，一是使潛在的購房者能在考慮住宅的實際能效(以及將為氣、電支付多少費用)方面作出明智的決斷；一是能夠推動住宅營造商修建能效高，價格亦能接受的住宅(在房屋市場上，HERS當前顯然已經成為住房銷售中考慮的一個方面)。　　
    美國著名建筑專家Bevington認為，對提高建筑物能效的研究必須加強。建筑行業本身不健全，為成千個小建筑企業所支配的這一行業過于分散，不足以支持像運輸部門和工業部門進行的那種方式的研究。因此這付擔子落到了政府和公用事業單位的肩上。然而，政府和這些公用事業單位花在這種研究方面的錢加起來每年也不過兩億美元左右，僅占全美建筑物年能耗費用2000億美元的0．1％。這點錢顯然是不夠的。政府可以成為發展某些技術的市場供應的關鍵。它可以提供經費，承擔不利于新技術的起點制造成本。此外，州政府和聯邦政府可以鼓勵制造商制造更有效率的產品，并拓寬性能指標。目前的每平方英尺年均耗電15度的商業性建筑物將為建筑市場所淘汰，在它們的舊址上拔地而起的將是每平方英尺年均耗電不到5度的新型建筑。走完這段發展過程需要的不僅是時間，還需要我們堅定不移的信念和行動。

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