據(jù)報(bào)道，家住北京的人，這兩天出門(mén)，戴口罩似乎已經(jīng)成為必須，雖然還沒(méi)到冬天，卻已經(jīng)因?yàn)殪F霾提前進(jìn)入了一片白茫茫之中。中央氣象臺(tái)消息顯示，今天北京多云轉(zhuǎn)晴，有輕度到中度霾。事實(shí)上，不僅是北京，周邊天津、河北等地近期也是霧霾天氣高發(fā)，大氣污染治理任務(wù)艱巨。尤其是散煤污染點(diǎn)多面廣，更成為大氣污染治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
今年河北開(kāi)展散煤專(zhuān)項(xiàng)治理，通過(guò)“禁煤區(qū)”建設(shè)、潔凈型煤替代、劣質(zhì)煤管控等措施，實(shí)現(xiàn)散煤替代和清潔利用。但據(jù)了解，散煤治理中仍面臨改煤成本高、劣質(zhì)煤管控難等問(wèn)題。困難重重之下，今冬散煤治理能否獲得成效?
數(shù)據(jù)顯示，此前京津冀三省市每年散煤消耗近4000萬(wàn)噸，原煤散燒的污染物排放量占到全省燃煤排放總量的50%以上。這些低空排放的污染，足以讓整個(gè)京津冀區(qū)域都籠在黃白的煙氣中。為了治理散煤污染，河北提出加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域無(wú)煤化和燃煤清潔利用。環(huán)保部推進(jìn)近8個(gè)月“以電代煤”“以氣代煤”，目前已讓北京、天津、保定，廊坊四地主城區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)散煤化。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合認(rèn)為，目前已經(jīng)采取的措施對(duì)于緩解今冬污染會(huì)有明顯效果。除了環(huán)保部劃定了禁煤區(qū)之外，河北省還劃定了一個(gè)包括18個(gè)縣級(jí)市的禁煤區(qū)，對(duì)低空污染起到了很好的作用。同時(shí)，對(duì)位于從南到北傳輸通道上的高架源也在強(qiáng)化管理，包括對(duì)重點(diǎn)污染源的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，對(duì)高架源的實(shí)時(shí)輸送也可有效地監(jiān)測(cè)。對(duì)于減輕整個(gè)區(qū)域的污染有個(gè)比較好的效果。
如果這些措施都能到位，那么，撥開(kāi)霧霾、重見(jiàn)藍(lán)天肯定是可以期待的。然而，環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民同時(shí)表示，在推進(jìn)“禁煤區(qū)”的過(guò)程中，仍有一些地方需要“提速”。散煤替代確實(shí)是大氣污染治理中最硬的骨頭，要加快進(jìn)度，加快制定散煤替代的方案�，F(xiàn)在有個(gè)別城市個(gè)別部門(mén)工作方案還偏后，個(gè)別環(huán)節(jié)仍在影響到整治工作的落實(shí)，希望這些地方能夠盡快摸清底數(shù)，在保障施工質(zhì)量的前提下，在供暖季前完成今年的電代煤，氣代煤的的任務(wù)。
今年，河北衡水在市區(qū)及周邊337個(gè)村莊實(shí)施“煤改氣”工程，涉及6萬(wàn)多戶居民。衡水市級(jí)財(cái)政對(duì)每戶居民接入燃?xì)夤艿姥a(bǔ)貼2600元，對(duì)冬季用氣予以每立方米1元的補(bǔ)貼。早在8月份，濱湖新區(qū)的邢家宜子村就都接上了華潤(rùn)燃?xì)夤艿�，這個(gè)冬天村民們就可以不再燒煤，而是用燃?xì)鈦?lái)取暖了。記者跟隨衡水市環(huán)保局工作人員來(lái)到了村民邢全寶的家。
記者：燒煤取暖一冬花多少錢(qián)啊?
村民：取暖啊，燒煤1000塊錢(qián)。
衡水市環(huán)保局：用天然氣取暖你知道政策不?現(xiàn)在是2塊5一方，市里一方給你補(bǔ)1塊，然后濱湖新區(qū)再給補(bǔ)5毛，等于上邊給你補(bǔ)1塊5，個(gè)人一方氣用1塊錢(qián)，非常便宜合算。
村民：要是便宜，年年補(bǔ)唄?
用燃?xì)馊∨雀蓛粲址奖�，但老百姓更關(guān)心的是價(jià)格，以及政府的補(bǔ)貼是不是每年都會(huì)有。河北工業(yè)大學(xué)建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)朱賽鴻算了一筆賬，衡水的“煤改氣”工程市級(jí)財(cái)政要補(bǔ)貼2.2億元�！懊焊臍庾鍪强梢宰觯龅某杀臼欠浅８叩�。你現(xiàn)在給他補(bǔ)一冬，讓他保證在1000-1500左右的花費(fèi)，政府再給他補(bǔ)個(gè)3、4千塊錢(qián)。人家那個(gè)農(nóng)民就問(wèn)，以后是不是還補(bǔ)?他也知道那個(gè)東西好。如果這點(diǎn)錢(qián)每年都補(bǔ)每年都補(bǔ)，你補(bǔ)10年就得多少錢(qián)�！�
成本高、補(bǔ)貼重成為制約“煤改氣”、“煤改電”的主要問(wèn)題。在邢臺(tái)，政府去年啟動(dòng)了“氣化邢臺(tái)”工程，對(duì)“煤改氣”用戶實(shí)施燃?xì)獗趻鞝t一次性補(bǔ)貼3000元。但據(jù)邢臺(tái)市發(fā)改委的工作人員介紹，實(shí)際運(yùn)行起來(lái)，燃?xì)馊∨M(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于燒煤，他們也擔(dān)心，燃?xì)膺\(yùn)行費(fèi)用太高，即使改了燃?xì)馊罕娨部赡懿挥谩?jù)河北省發(fā)改委測(cè)算，“禁煤區(qū)”內(nèi)共有19.4萬(wàn)農(nóng)戶改電、86萬(wàn)農(nóng)戶改氣，每年運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)貼達(dá)14.2億元。另一方面，近一個(gè)月來(lái)煤價(jià)上漲近七成，導(dǎo)致不少型煤企業(yè)停產(chǎn)，這些都成為“散煤”屢禁不止的罪魁禍?zhǔn)住?
對(duì)此，朱賽鴻建議，大力推進(jìn)政策落地是根本，同時(shí)也要大力推廣綠色建筑，達(dá)到節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的目的。在建筑上，增加技改，推廣綠色農(nóng)房。過(guò)去一噸煤辦的事兒，現(xiàn)在0.35噸煤要把這個(gè)事兒辦下來(lái)。另外，再結(jié)合點(diǎn)可再生能源的利用，比如太陽(yáng)能，可以使房子的能耗量消減下70%-80%。一次性的投入是有限的，帶來(lái)的效益是長(zhǎng)期的。短期來(lái)看，投入也未必比補(bǔ)貼這種方式要多。
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